据央视新闻报道，日本、英国和意大利正在讨论为联合开发第六代战机的“全球作战空中计划”项目建立观察员机制。设置观察员是提前营销还是另有所图？在这场看似三方合作的棋局里，日本正打着自己的小算盘。
观察员只是噱头
日本防卫大臣小泉进次郎、英国国防大臣希利和意大利国防部长克罗塞托计划于7月范堡罗国际航展期间在英国举行会晤，三人同加拿大国防部长麦金蒂的会晤也正在紧锣密鼓的筹划中。
去年5月东京军警防务展览会上，日英意联合研制的下一代战机模型公开亮相。图源：GJ
消息人士称，日英意三国防长会晤目的是推进为“全球作战空中计划”项目建立观察员机制，而加拿大正是“有潜力”成为首个观察员的国家。观察员国家将在严格的保密规定下获得日英意联合开发的六代机性能、研发进展等信息，甚至未来可能扩展到包括零部件生产在内的工业合作领域。
然而，在上海政法学院军民融合安全问题研究中心秘书长杨震看来，设立观察员其实只是噱头，“根本目的是为了推销六代机，吸引潜在买家的眼球”。
日本暗打小算盘
从最初的技术合作到如今讨论建立观察员机制，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员王梦雪认为，需要关注日本的“小算盘”。她指出，日本就此不再只是“参与研发”六代机，而是在学习英意等欧洲国家的做法，从研发阶段就设计出口市场，利用潜在买家的兴趣分摊成本、扩大规模，提高项目可持续性。
更值得关注的是，此举发生在高市早苗政府军事领域动作频频、持续修改武器出口规则的背景下。王梦雪表示，日本武器出口已从“和平国家不能出售武器”的战后约束，转向“安全伙伴网络需要日本装备”的战略叙事，“六代机、护卫舰、防空导弹、雷达监视、无人系统和海上安全装备是主要的发力领域”。从更深层角度看，日本出口武器不是单纯的商业行为，而是借此将本国军工企业、同盟合作和印太安全秩序绑定在一起。“除了持续修改武器出口规则外，日本还选择将‘准盟友’和海洋前沿国家作为重点买家。”
以日本和菲律宾近来讨论情报共享协议为例，王梦雪指出，此举目的就是为向菲律宾转让军舰、巡逻机等装备铺路，“说明日本的武器出口是服务于所谓安全伙伴网络”。
六代机悬在半空
但野心再大，也需要实力相称。
按计划，“全球作战空中计划”的目标是在2035年前推出“拥有高性能传感器、隐形性和网络化作战的第六代战机”，日本将用新机型逐步取代老旧的F-2战机。
但有消息称，英国国防资金短缺，预计需要延期至2035年左右到位，“全球作战空中计划”也因此面临延期风险，意味着日本可能不得不延长F-2战机的服役时间。
在杨震看来，尽管英国和意大利是传统军工强国，但它们与日本一样缺乏研发五代机的经验与资源。“相较四代机，五代机的研发难度为指数级提高。五代机还没搞定，六代机又从何谈起？”与此同时，人工智能技术是“全球作战空中计划”项目的一个关键技术变量。“三国人工智能技术发展水平相对有限，而考虑到对欧洲盟友在关键军火技术方面的操控力度，美国大概率不会转让相关技术，未来这个项目或许也会在这个问题上卡壳。”
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